Новый закон о сигналистах в Польше: что нужно знать компаниям с 50+ сотрудниками

Кто такие «информаторы», они же «сигналисты» и «стукачи» и зачем они нужны?

Нарушение законов, злоупотребления и незаконная деятельность встречаются чаще, чем кажется. Это касается как государственных, так и частных компаний, часто связанных с убытками для организации и коррупцией.

По определению в директиве, задача сигналиста — сообщать о нарушениях внутри организаций, чтобы предотвратить или устранить незаконные действия. Сигналистами могут быть не только сотрудники компании, но и временные работники, члены правления, акционеры, стажёры, волонтёры, поставщики и субподрядчики.

Хотя многие считают «стукачей» чем-то негативным, на самом деле их деятельность полезна. Они помогают повышать безопасность для работников и контролировать соблюдение законов компаниями и государственными органами.

Цель директивы — создать единые правила по защите сигналистов во всех странах ЕС.

Новые правила предлагают конкретные способы и каналы, через которые можно сообщать о нарушениях, при этом полностью защищая конфиденциальность информаторов и запрещая их наказывать. Раньше таких возможностей не было, и люди часто боялись сообщать о проблемах, опасаясь наказания.

Директива также обязывает работодателей:

• Внедрять процедуры для сообщений о нарушениях.
• Защищать сигналистов от наказаний.
• Минимизировать возможные негативные последствия для тех, кто сообщает о нарушениях.
• Вести реестр уведомлений.
• Обеспечивать эффективность введённых правил.

В каждой компании должны быть способы для подачи сообщений о нарушениях, которые не будут мешать людям делиться такой информацией. Лучше всего, если компания предложит несколько вариантов подачи, подходящих для её специфики. Главное — это обеспечить анонимность и защиту прав сигналистов.

Кроме того, директива предусматривает компенсации для тех, кого наказали за такие сообщения. Эта сумма должна быть не меньше средней зарплаты в стране за прошлый год, которая сейчас составляет 7155,48 злотых.

Правило для компаний с 50 сотрудниками и исключения

Применимо в отношении компании, где работает более 50 человек, в том числе на гражданско-правовых договорах (UZ/UoD/В2В) и независимо от количества сотрудников компаниям, характер деятельности, которых связан с большими рисками нарушения законодательства, в том числе:

• государственные закупки;
• услуги, товары и финансовые рынки;
• безопасность продукции и соответствие требованиям;
• транспортная безопасность;
• охрана окружающей среды;
• радиологическая защита и ядерная безопасность;
• безопасность пищевых продуктов и кормов
• здоровье и благополучие животных;
• общественное здоровье;
• защита прав потребителей;
• защита частной жизни, персональных данных, прав человека;
• безопасность информационных и коммуникационных сетей и систем.

В рамках данной процедуры от компании требуется введение соответствующих локальных нормативных актов, которые описывают формы уведомлений о нарушениях, процедуру их подачи и рассмотрения, определения ответственных лиц по получению и рассмотрения таких уведомлений.

Требуется налаживание механизма работы с уведомлениями и повышения степени доверия у сотрудников при обращении. Отдельное внимание следует уделить охране персональных данных при подаче уведомлений и рассмотрения заявленного нарушения.

Директива ЕС о защите сигналистов была принята 23 октября 2019 года и вступила в силу 16 декабря 2019 года. Польша не успела внедрить эти правила вовремя, за что получила штраф в 7 миллионов евро и дополнительный штраф в 40 000 евро за каждый день задержки. 

Так что вы должны внедрить внутренние нормативные акты, которые описывают формы подачи заявлений о нарушениях, процедуры их рассмотрения и защиту персональных данных. И обеспечить доверие сотрудников к процессу подачи заявлений.